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2024年,焦急的住户们通过多种渠道向相关部门咨询进度。碑林区相关部门的回复,让住户们第一次清楚地知道了卡在哪个环节:“该项目于2023年已被列入‘处遗’项目,根据市处遗办相关文件要求,前期已组织消防专家对该小区进行了消防技术指导。据了解,该小区目前已完成整改,正在出具双报告阶段,待出具合格的消防设施检测报告及消防评估报告后,根据双报告出具相应消防认定意见。下一步,碑林区住房和城市建设局工作人员将持续督促该小区尽快出具合格报告。”
早在2016年,就有市民反映自己2012年购买的朱雀坊商铺一直无法交房的问题。当时住建部门回复,要求该企业尽快办理相关手续。2021年11月,仍有网友反映称,其商铺依然未交付,碑林区相关部门回复称,主要原因是消防验收一直未通过,导致商铺相关手续还未办结,无法交房。该小区商铺既有开发部分也有回迁部分。回迁部分未能按时回迁,须向被拆迁户发放预期过渡费,朱雀坊未按时回迁安置商铺户的过渡费已发放到2020年12月底。商品房开发部分因属于市场行为,建议购房人依照合同通过协商或司法途径维护自身利益。
朱长江表示,朱雀坊小区难问题,本质是三重法律关系交织的结果,业主维权需兼顾民事诉讼与行政监督双路径,形成合力。第一层是商品房买卖合同关系:业主与开发商公司之间成立房屋买卖合同关系,开发商公司作为出卖人,负有按照合同约定或法律规定为买受人办理不动产权属证书的合同义务和法定义务。第二层是行政监管关系:朱雀坊小区作为城改项目,涉及自然资源和规划、住房和城市建设、城中村和棚户区改造事务中心等多个行政部门的审批与监管,障碍部分源于历史遗留的土地、规划、消防等行政审批问题。第三层是政府处置与业主权益保障的关系:西安市及碑林区已将该小区纳入“处遗”项目,这意味着政府对历史遗留问题负有统筹协调和分类处置的职责。三层法律关系相互交织,业主的维权策略须兼顾民事诉讼途径和行政监督途径,方能形成合力。
第四,统一行动,提高效率。鉴于该小区涉及上千户业主,建议业主迅速成立维权委员会或推选若干代表,统一收集业主信息、统一对接政府部门和司法机关、统一委托专业律师,避免各自为战导致的资源分散和效率低下。维权组织应定期向全体业主通报维权进展,保持信息透明,同时保持理性、合法的维权方式,避免采取过激行为。在诉讼过程中,可以选取若干具有代表性的案件先行起诉,以“示范诉讼”的方式推动其余案件的和解或裁判。 华商报大风新闻记者 马群 杨平
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