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申请中,奉新县人民政府认为,“仲裁裁决书第二项要求申请人奉新县人民政府向被申请人(奉新县沿河建设投资开发有限公司)支付费用及投资收益共33640.84万元及相应利息……显然没有合同或协议依据。”同时,奉新县人民政府方面强调,“被申请人按合同书和补充协议仅是承担了奉新县上桥以西潦河两岸延伸工程项目的建设,经核算工程造价仅为7000余万元,而仲裁裁决第二项将土地出让收益总额52699.4万元、扣除专项计提9884.71万元,剩余的42814.69万元(扣除已支付9937.53万元,尚有32827.16万元)均裁决给被申请人沿河公司,无疑是违背社会公共利益的。”
此次事件并不能完全否决整个地方政府的财力或信用。为了集体的利益,为了县政府少花钱,领导宁愿自己个人行动受限,也有可以称道的地方,否则,领导大可花政府的钱换自己的自由。但是,此事至少说明了经济活动的复杂性,政府、企业、银行都应该把问题想复杂一点,PPP协议的前期工作一定要细致充分,把各种因素都考虑进去,签署一个各方面责任利益平衡、可执行性强的协议是项目成功的前提。奉新县的这个项目是2007年的,当时可能各方面经验都不足,也可能是政府领导换届,后任对前任项目的公平性有异议等,这些都提示我们关注PPP项目的特殊性风险。
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