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发布时间:2025-06-17 16:02人气:

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  有的通过无关联账户分批转钱。如江苏省宝应城市发展控股有限公司原党委书记、董事长沈某某在女儿购房验资款充足的情况下,仍以资金不足为由向商人梁某某“借款”200万元。为规避调查,沈某某要求梁某某利用无关联账户分批次将钱转入其账户,并假意签订借条、约定利息。事后,沈某某将这笔钱转入公司用于个人理财。2023年2月,沈某某被开除党籍、开除公职,2023年8月,因犯受贿罪被判处有期徒刑十一年,并处罚金135万元。

  有的突击还款、补签借条。如江苏省南京市秦淮区市场监督管理局原三级高级主办沈嘉正利用职务便利,为管理和服务对象、单位下属在市场管理等方面谋取利益,编造各种理由向他们“借款”,共计38万元。在下属许某、沈某被留置后,沈嘉正因害怕事情败露,将所借款项陆续退还,并给管理和服务对象周某补打了借条。2022年11月,沈嘉正被开除党籍、开除公职,2023年2月,因犯受贿罪被判处有期徒刑四年一个月,并处罚金30万元。

  杭州市滨江区纪委监委案件审理室副主任俞敏超分析,近年来查处的以“借”为名受贿案件主要有以下特征:一是借贷关系缺乏真实经济基础。双方既无正常经济往来,也非亲友关系,涉案党员干部存在利用自身掌握的行政审批、项目监管、资源分配等职权,为管理和服务对象谋取利益的行为,且虚构借款事由,并无还款意愿或行为。二是以借贷形式掩盖权钱交易。双方往往通过签订书面借款协议、约定利息、设置还款期限等方式,将受贿行为伪装成正常民事借贷。

  “以‘借’为名变相受贿常借口‘临时周转’,绝大多数还伴随利息低于市场水平或完全免息等异常情况。实质上是以公权力为筹码,以借贷为幌子,通过隐蔽手段实现权力与利益的非法置换。”在重庆市南岸区纪委监委第二纪检监察室主任聂刘勇看来,与传统受贿相比,这类案件有一些新变化:一是方式更隐蔽。传统受贿多为直接收受财物,而以“借”为名变相受贿利用“形式合规”的借贷形式加以伪装,需通过资金流向、还款记录、双方关系等间接证据链证明“履约异常”。二是周期更长。传统受贿往往伴随具体请托事项即时完成,而以“借”为名变相受贿可能延迟利益兑现,表现为多次“借还”循环或单笔大额“借款”长期拖欠,形成“前期输血、后期变现”的长期交易。

  在江苏省扬中市纪委监委第一纪检监察室主任李康看来,判断正常借款还是变相受贿,需要从以下几个方面加以分析:一是双方关系,正常借款中,双方往往是以情感纽带为基础的亲友关系,或是以赚取合法利息为基础的市场关系,而以“借”为名受贿中,双方大多存在管理、服务或利益关系;二是借款用途,前者事由具有真实性、合理性和必要性,而后者事由往往系虚假编造,甚至出借方不问事由主动借款;三是借款过程,前者往往时间节点无规律,一般会约定借款金额、还款利息、还款时间等,而后者借款大多发生在职权行使的关键节点,如工程项目审批前、招标过程中、资金审批支付前等,双方通常不约定还款利息、还款时间等;四是归还借款,前者借款方一般按约定时间归还,即便不能及时还款,也会再次约定还款日期、支付部分利息或重新出具借条,而后者双方往往无还款催款行为。

  搭建监督网络,斩断利益输送链条。河南省登封市纪委监委借助营商环境“码”上监督平台,对以“借”为名变相受贿等问题线索进行起底排查并严肃处理。安徽省凤阳县纪委监委聚焦权力运行关键环节,紧盯“关键少数”和权力集中、资金密集的重点岗位,畅通监督渠道,深挖问题线索,斩断权钱交易链条。句容市纪委监委加强与组织、审计、金融等部门的协作配合,建立信息共享、线索移送等工作机制,在工程项目招投标、资金拨付等关键环节,建立“双随机+交叉检查”机制,严查以“借”为名变相受贿。


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