学党史 土地改革

　　1949 年4月，根据1947年全国土地会议制定的《中国土地法大纲》，在1946年“第一次土改”基础上，沛县进行“第二次土改”。到1950年6月，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，指示实行土地改革应具有环境稳定、群众要求和干部具备等3个条件。沛县从 1950年10月开始，在滕县地委的领导下，历时一年零两个月，在全县开展轰轰烈烈的土地改革运动。这次土地改革运动，主要经历培训骨干掌握政策、划分农村阶级成分、诉苦大会和反霸斗争、分配胜利果实和颁发《土地房产所有证》5个阶段。

　　1950年10月10日，沛县县委召开全县土改运动积极分子大会，学习《中华人民共和国土地改革法》和中央人民政府政务院《关于划分农村阶级成分的决定》。10月28日，沛县县委举办为期20天191名县、区、乡干部参加的第一期训练班，学习《山东省土地改革具体实施办法》《关于划分农村阶级成分的决定》等文件，进一步明确土改的目的，了解划分农村阶级成分的标准，提高对不动富农财产意义的认识，领会土改中依靠一切反封建力量的重要性。

　　1950年12月8日，沛县县委决定由县委书记唐军、第一副书记杨桂材、县长郝守谟等人负责全县土改运动。区、乡、村也分别成立土改工作队，集中领导、集中精力、集中时间，全力以赴开展土地改革工作。为搞好这次土改，沛县县委专门选派50名干部参加滕县地委举办的土改工作培训班。12月19日，沛县县委召开区委委员以上干部会议，传达中央华东局土改试点经验和提前完成土改工作的措施，修正补充沛县土改工作意见，明确“放手发动群众，既稳且快地达到彻底消灭封建经济剥削制度与政治统治，树立群众优势”的土改工作方针，统一土改工作程序。12月21日，沛县县委作出《关于提前完成土地改革的补充意见》，决定1951年1月底前在全县完成土地改革任务。为此，组织790人的土改工作队，进驻各区、乡、村。

　　沛县县委紧紧依靠贫雇农和农民代表，把政策标准和要求交给农民，先由农民自己去衡量，自报阶级成分，再由工作队制定内定方案，逐户对照，按照中央《关于划分农村阶级成分的决定》规定的标准逐户划定，最后张榜公布到户。二区张洼乡干部大公无私，严格按照标准，准确划分阶级成分，合理分配土地、财产，受到广大群众的拥护，促进贫雇农、中农的紧密团结，有力地打击了地主阶级的器张气焰。土改工作中，沛县县委注重发挥农协、妇联、青年团、儿童团、姊妹团等群众团体作用，多方配合，研究和解决土改运动中出现的各种问题，密切工作队与干部群众的关系，保证运动的顺利开展。

　　为保障土改工作的顺利进行，沛县县委决定以乡为基点、以村为单位组织诉苦大会，让广大农民与地主阶级开展面对面的斗争，控诉罪大恶极的地主分子。据统计，全县召开诉苦大会2094次，参加诉苦的农民1.5万余人，受教育农民29万人。全县各地的诉苦斗争热火朝天，许多中农开始转到广大贫雇农一边，向恶霸地主开展斗争，一些富农也参加了对地主的斗争。广大农民由诉个人之苦转为诉阶级之苦，由诉受地主剥削压迫之苦转为控诉反动派和帝国主义的罪恶。

　　为加强对发证工作的领导，县、区分别成立发证整籍委员会，下设办公室。委员会设正、副主任各1名，委员会成员 5—7人，由民政、粮食、农税、财政、农委抽调干部组成，同时吸收村干部中的积极分子和农村中的知识分子参加，坚持“大家事，大家办”的原则，逐村逐户办理。土地证的费用按3种标准征收，耕地（包括菜园）每亩征收秋粮3.5斤，宅基地、场园每亩征收秋粮7斤，有收益的非耕地及劣级地、无固定收入的水洼地每亩征收秋粮2斤。