关于坚持“五力协同” 提升发展温州都市圈的建议乐鱼体育- 乐鱼体育官方网站- 世界杯指定平台LEYU SPORTS

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　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。温州市委十三届九次全会擘画“一圈一极一中心”战略蓝图，号召全市上下凝心聚力提升发展温州都市圈、提速打造全省高质量发展“第三极”、加快建设东南沿海重要的区域中心城市。这一战略布局，在全国全省发展版图中为温州奋进“十五五”标定了坐标方位，是奋力谱写中国式现代化温州新篇章必须锚定的前进方向。提升发展温州都市圈是这一战略的坚实根基和底盘支撑，抓住这一“牛鼻子”，方能更好牵引温州实现从自身城市发展到引领区域协调发展的能级跃升。

　　科技创新是提升温州都市圈产业竞争力的主引擎。我们建议，打造高能级创新平台，营造优质创新生态，推动科技创新与产业创新深度融合，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，奋力擦亮“在温州看见创新中国”的时代标识。一是构筑东南沿海重要创新策源地。持续提升“一区一廊一会一室一集群”创新能级，聚焦应用基础研究和产业技术突破，系统布局建设高能级科创平台，加快构建环高校知识经济圈，推动创新资源向环大罗山科创走廊集聚。抢抓国家建设上海（长三角）国际科技创新中心机遇，打造“驻地招才、异地研发、在温转化”的科创飞地架构，在科教智城、东部科技城等谋划建设浙港澳科技创新合作和“一带一路”国际科技成果产业化承载地。主动融入长三角G60科创走廊，与台州、丽水等城市建立“都市圈伙伴城市”关系，建设一批与主导产业深度融合的新型研发机构，搭建更加紧密的科技创新联合体，共建浙南闽北赣东科技大市场和成果转化联盟。二是建设具有国际竞争力的先进制造业基地。以沿海产业带建设为牵引，主攻新能源、新材料、高端装备制造、绿色循环等领域的临港重工业，高水平布局一批临港产业基地，大力招引大型央企国企、跨国公司、世界500强等龙头企业，做强临港先进制造业。系统推进大孵化器集群建设迭代升级，打造超两千万方大孵化器集群。以“一港五谷”为引擎，前瞻谋划布局脑机接口、生物制造、人形机器人、量子信息、醇氢等新兴产业和未来产业，推动“一港五谷”高能级创新平台向未来产业先导区跃升。联动台州、丽水、宁德共建新能源、智能电气、汽车装备、时尚轻工等现代产业集群，加快形成北有杭州湾、南有温州湾的大格局。三是打造人工智能创新发展先行市。加快建设超大规模智算集群，探索绿电直供新模式，确立长三角地区“算力成本洼地”优势，构筑东南沿海绿色算力枢纽；加快布局人工智能核心产业，依托人工智能产业基础设施优势，重点招引液冷、光模块、AI芯片等算力硬科技产业，谋划布局全栈智能计算产业集群。发挥中国（温州）数安港优势，重点推进人工智能技术与传统优势产业深度融合，推进算力资源在都市圈互联互通、共享复用，加速智能终端在真实场景的首试首用和全面推广，赋能中小企业开辟“第二增长曲线”，建设“AI示范应用第一城”。四是培育引领民营经济高质量发展的“新时代温商”。发扬温州人锐意创新的精神内核，深化“两个健康”集成改革，共同谋划国家级温台民营经济试验区。探索协同联办世界青年科学家峰会、全球精英创新创业大赛等活动，加快培育契合新质生产力发展要求的知识型、科技型、创新型“新时代温商”，持续擦亮温州民营经济“金名片”。

　　综合立体交通是温州都市圈提升资源配置效率、推动区域协调发展的关键基础设施。我们建议，以金丽温开放大通道战略为牵引，加快构建水陆空铁一体化、内外联通的现代化综合交通体系，将区位优势转化为发展胜势，打造区域性开放节点和国际门户枢纽。一是锻造世界一流强港“金南翼”。融入浙江省世界一流强港建设，建强乐清湾、状元岙、大小门岛三大核心港区，加快建设近洋航运中心。提升金丽温开放大通道能级，力争建设金温货线二线、温武吉铁路，适度超前规划进港铁路支线，打通多式联运“最后一公里”。实施物流降本增效行动，高水平建设航运服务业集聚区，大力发展海铁联运、海河联运，常态化运行多式联运“一单制”模式，提升对浙西南、闽北、赣东等腹地货源集聚辐射能力。二是共建区域性国际航空枢纽。全面提升温州机场综合服务能级和枢纽地位，加快建成温州机场三期、温州东部综合交通枢纽，拓展以全货机航线为主的国际航空货运航线网络。推动温州机场与台州路桥、丽水等周边机场构建功能协同、航线互补的联动发展体系。创新推动低空经济蓬勃发展，依托温丽两市空域一体优势，谋划温州低空基础设施与丽水联网互动，打造低空经济样板区。三是推动都市圈道路成环成网。加速推动都市圈高速公路成环，重点建设乐永青高速、青文高速、苍南至泰顺高速等项目，进一步拉开都市圈发展框架；加速推动都市圈内部交通成网，大力推进城市进出口道路改造提升，建设温丽大道，推动瓯越大道向龙平苍延伸，促进高速公路网、干线公路网和城市快速路网融合。四是加密一小时轨道交通通勤圈。加速建成温福高铁，推动温福高铁、杭温高铁衔接，确保沿海高铁全程时速350公里贯通；加快温州东站建设，提前谋划南站、东站、北站运行协调机制，一体贯通沿海铁路走廊。加快完善城市轨道交通网络，推动S线延伸成网，谋划温台轨道交通连接线工程；利用杭深铁路、金丽温铁路富余运能，推动公交化开行温州中心城区至丽水、台州及温州龙平苍城际轨道交通班列，为深化拓展全省“1小时交通圈”提供关键支撑。

　　消费是释放内需潜力、融入新发展格局、提升温州城市品牌影响力的重要动能。我们建议，聚焦打造旅游目的地与消费目的地，加快建设国际消费中心城市。一是增强消费动能扩规模。紧抓建设国家消费“三新”试点城市机遇，强化温州在浙南闽北赣东消费市场中的示范引领和辐射带动作用。加快“好房子”建设，制定住房消费刺激政策，吸引周边城市消费群体，加快存量房去化，促进我市房地产市场健康发展。加快鞋服、箱包、眼镜、医美等产业集群协同创新，完善设计、制造、消费全链条时尚产业生态体系，打响“中国时尚产业之都”品牌。打造新能源汽车特色街区，统筹补贴政策，做强浙南汽车消费中心。抢抓新一轮“以旧换新”政策红利，联动全市线下家电家居门店，拉动智能家电等消费市场增长。二是拓展消费业态促转型。充分发挥现代金融、创意策划、技术研发、检验检测认证、法律财会等集聚效应，大力发展生产性服务业，以专业化服务加速产业补链强链。强化数字贸易功能，嫁接专业市场，增加数字化交易、供应链金融等高端功能，打造立足浙南闽北、辐射更广区域的数字贸易枢纽与专业市场标杆。结合温州本土消费品优势，依托温州综保区、跨境电商综试区、全球商品贸易港等开放平台，完善“直播+平台+跨境电商”等模式，更好实现“买全球、卖全球”。三是创新消费场景聚人气。发展适合年轻人的消费业态，重点培育体育赛事、演唱会、宠物等领域的“情绪消费”与“悦己经济”。探索发展数字化首店和首发活动，支持品牌实体店在网络平台开设数字化首店、开展线上首发。深挖“海丝”、园博、山水、瓯菜、中医药等五大特色IP的经济价值，深化旅游资源“串珠成链”，推出“一票游海丝”“一票揽山海”“一票多景区”等创新产品，创建“世界美食之都”。谋划“康养+”产品，打造国际知名休闲旅游度假城市。用好海港、航空口岸240小时过境免签等政策，合理布局离境退税商店，结合“温商回归”“温侨回乡”等节点，带动“探亲+旅游+购物”。加强跨区域跨部门消费政策协同，全面释放消费升级红利，塑造“近悦远来”的强磁场效应。

　　公共服务便利共享是提升都市圈宜居度、增强人才与企业吸引力的基础支撑。我们建议，推动跨区域资源共享、服务同标，降度性流动成本，为都市圈同城化发展筑牢软实力根基。一是加快建设辐射浙南闽北赣东的区域高等教育中心。推动基础教育、高等教育、职业教育提质发展，建设全民终身学习型社会，全面提升对周边城市的教育吸引力。依托温州医科大学眼视光医学、药学与温州大学化学、生态学等优势学科，形成高水平学科集群，培养高端创新人才；支持温州理工学院发挥智能科学与技术学科优势建设现代产业学院；推动温州肯恩大学打造中美教育合作标杆。加快实施高职“双高计划”，推进职业教育提质增效，系统培养产业升级所需的技术技能人才。擦亮“瓯越”科学教育品牌，整合在温高校、科研平台资源，构建贯通式培养体系。打通高校创新链与区域产业链对接渠道，推动智力成果与创新动能向现实生产力高效转化应用，为浙南闽北赣东产业升级和民生改善提供关键智力和技术支撑。二是提能打造国家区域医疗高地。积极创建国家医学中心、国家区域医疗中心。依托温医大附属医院等高水平诊疗平台，拓展跨区域医疗协作，打造辐射浙南闽北赣东的全生命周期健康服务高地。深入实施“专科专病名医领军人才攀登工程”，加快温州肿瘤医院建设，争创国家眼科医学中心，推动中医药振兴发展，培育专病诊治高地。联动开展跨境远程医疗与国际转诊服务，强化医疗卫生“山海”协作与县域医共体辐射，以区域医疗协同提质全面提升都市圈健康服务能级。三是共筑全龄友好型都市圈生活共同体。构建跨区域民生共享网络，推动“一刻钟便民生活圈”标准向都市圈延伸，建立高频公共服务事项共享清单，率先实现医保结算、养老认证等跨城通办，打造浙南闽北基本公共服务一体化样板。强化全周期人口服务协同，联动提升妇幼健康资源区域配置效率，共建“生育—养育—教育”支持体系；实施青年友好空间改造计划，培育跨区域青年创新创业生态，增强都市圈人才吸引力。加快推进老年友好型社会建设，构建具有温州特色的银发经济联动示范区。

　　城乡融合是盘活全域资源、扎实推进共同富裕的根本路径。我们建议，强化市域一体化改革，推动要素双向流动与功能互补，强化中心引领与县域支撑，一体推进“强城”“兴村”“融合”，打造区域协同与共同富裕的示范样板。一是做强中心城区的核心引擎功能。强化重大产业、交通基建的跨区域一体化规划理念与协同布局，全力推动中心城区和乐清、瑞安、永嘉融合发展，优化“一核三辅”的中心城区空间格局。以新一轮“强城行动”为牵引，高水平建设“五城三园”，持续增强中心城区辐射带动功能。二是建强县域节点拓展都市圈联动纵深。实施“县城强身”计划，聚焦“一县一业”培育特色产业集群，增强县城的服务辐射力。深化“强镇扩权”改革，支持省级中心镇与周边乡镇建立“大镇带小乡”协作机制，分类打造特色功能镇，形成城乡融合、联动周边的关键支点。三是建设区域共享型宜居宜业和美乡村。推进乡村片区组团发展，打造一批引领型和美乡村示范片区。培育智慧农业、生物育种等本土链主企业，构建“土特产富”全链发展新路径，做大做强“六个一”特色产业。推动农产品产销区域联动与品牌共建，完善跨城乡联农带农机制，形成乡村共富示范样板。四是增强跨区域协同合作。支持龙平苍重点领域、重要区域统一规划、共同实施，实现道路同网、功能同质、品质同档、管理同标，促进鳌江流域协同发展，合力打造都市区副中心。以温台丽宁四市毗邻地区为重点区域，共同建设温台一体化组团、温丽同城化组团、浙南闽东北省际交界协同发展组团，推动温台环乐清湾产业协同区争创省级高能级战略平台。

　　为有力支撑温州都市圈提能升级，建议加快构建协同高效的工作机制。一是强化顶层设计，高位统筹实施。在市级层面成立高规格领导小组，依托省级统筹强化跨市域协调力度，制定都市圈发展的宏观战略，协调重大政策和跨区域合作议题。锚定国家级都市圈培育目标，积极争取国家层面政策赋能与资源倾斜。高水平编制并实施《温州都市圈发展规划》，明确空间布局、功能定位与发展路径，确保一张蓝图绘到底。二是健全合作机制，畅通要素流动。推动建立地市与县域协同的温州都市圈协调发展联席会议制度，研究制定并发布年度重点事项清单，明确合作项目、责任主体与时间节点。积极争取省级支持，在土地、能耗、数据等要素配置上探索跨区域调剂与流动机制，促进人才、技术、数据等要素自由流动。三是广泛凝聚合力，引导全社会共建共享。建立公众意见征询与反馈机制，广泛发动专家学者、企业代表、市民群众、港澳台同胞和海外侨胞等多元力量参与都市圈建设，支持民间智库与行业协会主动作为，在产业研究、规划衔接等领域与周边地市开展民间先行合作。联动周边区域企业与社会力量，营造共建共享共赢的发展生态，为都市圈战略实施注入持久动力。