乐鱼体育- 乐鱼体育官方网站- 世界杯指定平台LEYU SPORTS关注经济增长中的不确定性和新情况

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　　第一，2018年上半年中国经济延续了去年以来的平稳态势，而且在一些方面还发生了积极变化。从供给端来看，民间投资和制造业投资增速回升，民间投资增速摆脱了2016年、2017年以来相对低迷的态势。今年前五个月，民间投资增长8.1%，比固定资产投资增速高出2个百分点。民间投资回升很重要的是在制造业领域的投资回升，这两个指标是有对应关系的，因为制造业领域民间投资仍然占据主导地位，所以民间投资回升在一定程度上也带动了制造业的投资增长。制造业投资增速明显加快，表明市场依旧有信心，经济增长依旧有内生动力。

　　从目前来看，外部环境的最大的不确定性来自美国。今年以来，全球经济复苏态势强劲，但是也呈现出分化的态势。发达经济体中，美国经济增长强劲，今年第一季度美国经济增长2.3%，第二季度应该会高于第一季度数据；欧元区和日本经济的表现并不好，呈现出分化的态势。最近新兴经济体剧烈波动，引发了全球金融市场的波动。美元指数的上升造成了阿根廷、土耳其货币的大幅贬值，出现了经济动荡，土耳其也在申请IMF的援助。对中国来说，受多种不利因素影响，今年下半年出口部门的增速或将有所下降。这是外部的不确定性。

　　第三，地方政府债务问题，尤其是隐性债务问题。财政部的数据显示，2017年末地方政府债务余额接近17万亿，这是法定债务，也就是明债。除了法定债务外还有隐性债务，但是隐性债务规模具体多大还没有一个具体准确的数字。如果把隐性债务也考虑进去，地方政府未来的偿债压力会很大。同时，由于地区发展不平衡，现在有些地方由于偿付能力不足，已经出现借新还旧，借新还息来接续债务，在融资环境收紧的背景下，这种隐性债务的压力也在增大。

　　四是继续推进供给侧结构性改革。在破除无效供给，加快处置僵尸企业方面，要加大力度。现在僵尸企业处置尽管取得了一定进展，但是还没有达到理想状态。“债转股”落地的进程也不是很明显。当前应该明确国有低效资产的价值评估和银行不良债务的处置原则。国有资产债转股过程中资产如何估值？如果按照原有的框架进行评估会担心国有资产流失，怎么让银行和资产管理公司有积极性去债转股？上世纪90年代后期的“债转股”主要采取政策性手段，由四大国有商业银行来承接企业债务并且转化为股权，现在主要采取市场化的手段来进行，如何使银行有积极性承接这些股权？这些问题在政策上还需要进一步研究，关键是建立相应的补偿机制。

　　五是在培育新动能方面要继续加大力度。我国仍然存在核心技术创新能力不足的问题，所以要强化创新。强化创新主要依靠产权激励，产权激励是最好的激励方式。怎么实现产权激励？上海、浙江、重庆、成都等地已经开始实践，将科研人员的脑力劳动投入和资金设备的投入作为共同投入，科研人员分享形成的成果的产权。知识产权法规定，职务研究成果归单位所有，单位归国家所有。现在有些地方已经在尝试确权，在研发活动开始前首先分割确权，成果出来后，科研人员占多少产权，实现产业化后分享多少收益，这是个重大突破。

　　六是保持房地产市场平稳发展。“稳”是当前的主基调，在稳的基础上推进建立房地产长效机制，包括多主体供给，土地是不是需要由地方政府垄断，现在正在探索；多渠道保障，是不是只有房地产商才是房子的供应主体；租购并举，改变租购失衡的状况。政府应该持续推进房地产供给侧结构性改革，其中最核心的问题是土地制度问题。例如，宅基地能不能扩大流转范围，置换为城市建设用地？增加城市建设用地，农村集体经营建设用地能不能同权同价入市？这些都是未来改革需要解决的问题。

　　七是确立竞争政策的基础性地位。过去在经济追赶阶段，政府为了集中有限的资源来达到产业追赶的目标，所以长期实施产业政策，对特定产业给予相应的扶持。这种产业政策为中国经济高速增长曾经发挥过重要的作用，同时也带来了一些副作用。中国经济进入新的发展阶段，我们自身已进入到国际的前沿地带，这个阶段，创新需要不断试错，试错主要依靠企业和竞争，没有竞争就没有创新、没有竞争就没有效率，没有竞争也没有高质量发展。所以，打破垄断、放宽准入、鼓励竞争，这是未来产业发展的一个主基调。在制度上，要建立公平竞争的审查制度，政府出台的文件、法规都要经过公平审查，为市场竞争营造一个公平公正的生态环境。在这种环境下，中国的创造力，每年800万高校毕业生的创造力，一定会释放出来，进而把中国发展推向更高的水平，确保中国经济进入高质量发展阶段。